海上風電如何大(dà)規模、高比例發展

分(fēn)布時間：2023-08-31 發布人：admin

海上風力發電是利用海洋風能資(zī)源産生(shēng)清潔能源的一(yī)種方式，具有節約土地、減少污染、提高效率等優點。海上風力發電在保障能源安全、促進能源轉型、應對氣候變化等方面發揮着重要作用。

借鑒國内外(wài)海上風電發展經驗，得出的主要啓示如下(xià)：

一(yī)是充分(fēn)發揮戰略引領作用。完整、準确、全面貫徹新發展理念，貫徹落實能源安全新戰略，将海上風電作爲實現碳達峰、碳中(zhōng)和的重要實現路徑。一(yī)方面以碳達峰、碳中(zhōng)和目标爲引領，出台海上風電中(zhōng)長期發展戰略。我(wǒ)(wǒ)國海上風能資(zī)源豐富，對推動東部地區電源結構轉型影響深遠。爲進一(yī)步引導市場主體(tǐ)規範、有序發展，應盡快出台海上風電發展戰略，對海上風電發展目标、實施路徑、技術方案等予以明确，同時出台保障措施，爲行業發展樹(shù)立信心。另一(yī)方面以能源安全新戰略爲根本遵循，統籌好各電源中(zhōng)長期發展之間的關系。海上風電大(dà)規模高比例發展，需要妥善處理好電力系統安全性、可靠性及供需平衡之間的關系。統籌火(huǒ)電、儲能等靈活性電源發展，結合用戶側負荷管理等措施，從整個電力系統層面進行優化，保障系統穩定運行。

二是更好地發揮政府協調作用。一(yī)方面由政府承擔起項目前期工(gōng)作。相比陸上風電，企業在推進海上風電前期工(gōng)作方面，需要協調的部門較多，程序複雜(zá)，而且成本較高。借鑒國外(wài)經驗，成立由政府牽頭的前期工(gōng)作部門，做好各項資(zī)源勘查、規劃及審批等工(gōng)作，爲企業決策提供科學依據。另一(yī)方面做好産業鏈之間的協調工(gōng)作。海上風電産業鏈較長，涉及環節較多，政府在保證質量監督的前提下(xià)，應鼓勵在全國層面進行各環節之間的優化，充分(fēn)發揮市場決定性作用，實現海上風電成本最小(xiǎo)化。

三是做好中(zhōng)央補貼取消的承接工(gōng)作。目前海上風電距離(lí)平價上網尚需一(yī)段時間，不能簡單将補貼一(yī)削了之。一(yī)方面盡快出台地方補貼及稅收優惠政策。從度電補貼、投資(zī)補貼、稅收優惠、用地（海）費(fèi)用等方面盡快出台具體(tǐ)支持措施，爲海上風電平價上網搭好橋梁。另一(yī)方面簽訂差價合約，保障企業收益。在建立現貨市場的地區，可與企業提前簽訂帶負荷曲線的差價合約，保障企業電價收益，同時也可通過負荷曲線激勵企業提高功率預測準确性。

四是完善市場機制建設。國外(wài)已經将市場機制作爲推動海上風電發展的關鍵措施，歐盟的新能源已經全部參與現貨市場。我(wǒ)(wǒ)國應加快建立健全電力市場，充分(fēn)發揮市場決定性作用。一(yī)方面加快電力現貨市場建設。充分(fēn)體(tǐ)現競争的公平性，将新能源全部納入現貨市場，通過價格信号激勵靈活性電源對海上風電進行調節；以現貨市場爲平台，引導海上風電企業通過應用儲能、制氫等方式優化功率輸出。另一(yī)方面繼續健全海上風電招标機制。将招标機制作爲未來海上風電市場主體(tǐ)選擇的主要方式，分(fēn)别從技術、成本及時間限制等方面對企業提出要求，加強招标機制規範化管理，推動行業健康可持續發展。

五是反映海上風電的綠色價值。可再生(shēng)能源與化石能源最大(dà)區别在于“綠色”特性，在競争的環境中(zhōng)，應保證公平的競争平台。一(yī)方面健全可再生(shēng)能源配額機制，将配額機制作爲承接補貼退坡的重要措施。以非水可再生(shēng)能源爲配額産生(shēng)主體(tǐ)，以售電公司、大(dà)用戶爲可再生(shēng)能源配額的承擔主體(tǐ)，以綠證爲重要的考核方式，推動綠證價格由市場形成，爲海上風電等“綠色”能源創造收益。考慮到海上風電成本較高，可借鑒國外(wài)經驗，将海上風電單位電量賦予兩倍（或更高）綠證數量。另一(yī)方面加大(dà)綠色電力交易試點推廣。爲進一(yī)步激勵海上風電等清潔能源在更大(dà)範圍内消納，應定期組織綠電交易，鼓勵用戶與企業簽訂中(zhōng)長期合同，以綠證作爲綠電消納的依據，并通過綠證交易實現餘缺調劑。